توافق سنا برای تعطیلی ۴۱ روزه دولت؛ بازارها رشد کردند

بعد از ۴۱ روز بن‌بست سیاسی، دولت آمریکا در مسیر بازگشایی کامل قرار گرفته است. سنا با رأی ۶۰–۴۰ تصویب کرد که طرح بودجه موقت برای تأمین مالی دولت تا ۳۰ ژانویه ۲۰۲۶ و برخی سازمان‌ها تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، به مجلس نمایندگان ارسال شود. این رأی، پس از همراهی هشت دموکرات میانه‌رو با جمهوری‌خواهان، یکی از طویل‌ترین تعطیلی‌های تاریخ آمریکا را عملاً به پایان رساند.

جزئیات لایحه بودجه موقت

مطابق مصوبه سنا، بسته مالی جدید موارد زیر را شامل می‌شود:

• پرداخت کامل حقوق کارکنان فدرالی که طی تعطیلی بدون حقوق مانده بودند؛
• ممنوعیت اخراج‌های دولتی تا ۳۰ ژانویه؛
• بازگشایی نهادهای کلیدی از جمله وزارت کشاورزی، امور کهنه‌سربازان، سازمان غذا و دارو (FDA) و کنگره تا پایان سال مالی؛
• تمدید موقت بودجه بقیه سازمان‌ها تا پایان ژانویه.

طرح اکنون در انتظار رأی‌گیری هفته آینده در مجلس نمایندگان است.

مایک جانسون، رئیس مجلس، اعلام کرده تصویب نهایی «سریع» انجام خواهد شد و ترامپ نیز پیش‌تر حمایت خود را از آن اعلام کرده است.

معامله سیاسی دموکرات‌های میانه‌رو و واکنش جناح چپ

برای رسیدن به این توافق، دموکرات‌های میانه‌رو از مطالبه محوری حزب — تمدید یارانه‌های بیمه اوباماکر — عقب‌نشینی کردند.

در مقابل، جمهوری‌خواهان فقط وعده دادند تا پیش از نیمه دسامبر لایحه‌ای مستقل درباره تمدید یارانه‌های بیمه مطرح شود، بدون تضمین برای تصویب نهایی.

واکنش درون‌حزبی بسیار تند بود:

• الیزابت وارن گفت:
  

  «این عقب‌نشینی اشتباه تاریخی است؛ مردم خواهان حفظ مراقبت‌های درمانی‌اند.»

• گاوین نیوسام، فرماندار کالیفرنیا، توافق را «شرم‌آور» خواند.
• هکیم جفریز نیز اظهار داشت دموکرات‌های مجلس از این طرح حمایت نخواهند کرد.

تحلیل‌گران بلومبرگ تأکید دارند این رویداد نشان می‌دهد دموکرات‌ها در واشنگتنِ جمهوری‌خواه‌شده، عملاً فاقد ابزار فشار جدی برای مقابله با سیاست‌های ترامپ هستند.

پیامدهای اقتصادی و اجتماعی تعطیلی ۴۱‌روزه

تعطیلی دولت، هزینه‌ای ۱۸ میلیارد دلاری برای اقتصاد آمریکا رقم زد و به کاهش ۱/۵ درصدی نرخ رشد فصلی GDP منجر شد.

میلیون‌ها کارمند دولتی بدون حقوق ماندند و سیستم‌های خدمات اجتماعی از جمله:

• برنامه کمک غذایی SNAP برای ۴۲ میلیون نفر،
• فرودگاه‌ها و خطوط هوایی،

با اختلال شدید مواجه شدند.

شان دافی، وزیر حمل‌ونقل، پیش‌بینی کرده بازگشت کامل پروازها به وضعیت عادی چند روز دیگر زمان می‌برد، و آشفتگی سفرهای تعطیلات شکرگزاری ادامه خواهد داشت.

تأثیر بر بازارهای مالی و انتظارات پولی

با تصویب سنا، بازارها به سرعت واکنش مثبت نشان دادند:

• شاخص‌های S&P 500 و Nasdaq 100 به ترتیب ۰/۷٪ و ۱/۱٪ رشد کردند،
• بازده اوراق ۱۰‌ساله خزانه‌داری تا ۴/۱۳٪ افزایش یافت،
• ین ژاپن به‌عنوان دارایی امن ۰/۳٪ ضعیف شد.

این تحرکات نشان‌دهنده بازگشت اشتها به ریسک در بازار جهانی پس از هفته‌ها بی‌اطمینانی سیاسی است.

هم‌زمان، فدرال رزرو همچنان بدون داده‌های رسمی تورم و اشتغال (به‌دلیل توقف انتشار آمار) ناچار به تصمیم‌گیری در شرایط مه داده‌ای است؛ امری که به‌گفته تحلیل FXPAY، احتمال تعویق تصمیم نرخ بهره در نشست دسامبر را تقویت می‌کند.

نبرد اوباماکر ادامه دارد؛ افکار عمومی کدام سو است؟

هرچند دموکرات‌ها در این توافق امتیاز مالی کلیدی را از دست داده‌اند، اما نظرسنجی‌های اخیر نشان می‌دهد:

• اکثریت افکار عمومی، جمهوری‌خواهان را عامل تعطیلی می‌دانند،
• و موضع دموکرات‌ها در زمینه یارانه‌های بیمه درمانی همچنان محبوب است — موضوعی که مستقیماً بر افزایش حق بیمه ۲۴ میلیون آمریکایی تا پایان سال اثر می‌گذارد.

به همین دلیل، تحلیل‌گران بلومبرگ پیش‌بینی می‌کنند مناقشه بر سر اعتبارات اوباماکر در هفته‌های پیش‌رو مجدداً اوج گیرد — به‌ویژه زمانی که سنا طبق وعده، رأی‌گیری میانه دسامبر را برگزار کند.

بازگشایی دولت شاید آرامش موقت در بازارها ایجاد کند، ولی به احتمال زیاد فدرال رزرو تا نشست ژانویه صبر خواهد کرد تا داده‌های واقعی دوباره منتشر شوند.

در سطح سیاسی نیز توافق سنا گرچه پایان تعطیلی را رقم می‌زند، اما تثبیت شکننده و فاقد اجماع باقی می‌ماند — مقدمه‌ای بر بازگشت جدال‌های مالی در زمستان واشنگتن.